Madde 26

KVKK m.26, Kurumda Kişisel Verileri Koruma Uzmanı ile Kişisel Verileri Koruma Uzman Yardımcısının istihdamına kanuni dayanak verir. İstihdama imkan tanıyan bu hüküm, iki unvan için belirli bir asgari kadro veya personel sayısı öngörmez.1 Maddenin 7 Nisan 2016'da yayımlanan ilk metni daha sonra değiştirilmemiştir.2

Kanunun 27. maddesi, Kurum personelini bu Kanunda düzenlenmeyen konularda 657 sayılı Kanuna tabi tutar.3 Uzmanlık Yönetmeliği ise KVKK m.26 ile 657 sayılı Kanunun ek 41. maddesine dayanır ve mesleğe girişten uzmanlığa atanmaya kadar uzanan özel usulü düzenler.4

657 sayılı Kanunun ek 41. maddesi, uzman yardımcılığına atanmayı genel memuriyet şartlarının yanı sıra uygun bir yükseköğretim programından mezun olma ve mesleğe özel yarışma sınavında başarılı olma şartlarına bağlar. Giriş sınavı yazılı ve sözlü ya da yalnız sözlü yapılabilir.1 Uzmanlık Yönetmeliğinin 4 ila 15. maddeleri, başvuru şartları ile sınav ve atama usulünü Kurum bakımından ayrıntılandırır.2

Uzman yardımcılığı dönemi en az üç yıldır.3 Uzman kadrosuna atanabilmek için tezin kabulü, yeterlik sınavında başarı ve yeterlikten itibaren en geç iki yıl içinde yabancı dil şartının yerine getirilmesi gerekir.4

25 Aralık 2024 tarihli değişiklik, yeterlik sınavına girme hakkını kazananların sınavının en geç altı ay içinde yapılmasını zorunlu kılmıştır.5 Yönetmelikte sınav tarihinin Kurumca belirlenmesi, kanundaki bu süreyi kaldıramaz.6

Verilen ek süreye rağmen tezini tamamlamayan, ikinci yeterlik sınavında başarılı olamayan veya yabancı dil şartını süresinde yerine getirmeyen kişi uzman yardımcısı unvanını kaybeder. Bu kişi Kurumda durumuna uygun bir memur kadrosuna atanır.7

Uzmanlık Yönetmeliğinin 27. maddesi, uzmanlık personelinin görevlendirildiği birimin işlerini yürütmesini, araştırma ve inceleme yapmasını, uygulamayı izlemesini, öneri geliştirmesini, ulusal ve uluslararası çalışmaları takip etmesini öngörür.1 Yerinde inceleme faaliyetlerine katılmak da 2 Nisan 2019 tarihli değişiklikle görev listesine eklenmiştir.2

Uzman ve uzman yardımcıları görevlerini ilgili birim yöneticisine bağlı olarak yürütür.3 KVKK m.19/4 uyarınca Kurumun karar organı Kuruldur. Bu nedenle yerinde incelemeye katılan uzman, yalnız bu görevden hareketle bağımsız karar veya yaptırım mercii sayılamaz.4

KVKK m.26'nın ikinci cümlesi, bir derece yükseltilmesini yalnız 657 sayılı Kanunun ek 41. maddesi çerçevesinde Kişisel Verileri Koruma Uzmanı kadrosuna atanan kişi için öngörür. Düzenleme uzman yardımcısı kadrosunu kapsamaz ve bir defa uygulanır.1

Hüküm, kişinin başlangıç derecesini, kademesini veya ödeme tutarını ayrıca belirlemez.2 Somut özlük sonucu, m.26'daki özel kural ile 657 sayılı Kanunun derece ve kademe hükümleri birlikte incelenerek belirlenecektir.3

1/576 sayılı 2008 Tasarısında bugünkü m.26'ya karşılık gelen bir uzmanlık hükmü yoktur. Tasarının 26. maddesi Kişisel Verileri Koruma Kurulunun kuruluşunu düzenlemekteydi.1

1/1009 sayılı 2014 Tasarısı, uzman ve uzman yardımcılarını Genel Sekreterliğin unsurları arasında saymıştı.2 Kurul personeli Genel Sekreterin teklifi üzerine Kurul Başkanı tarafından atanacaktı.3 Tasarının 25. maddesi, 657 sayılı Kanundaki unvan değişiklikleri ile otuz uzman ve yirmi uzman yardımcısı kadrosunu düzenlemekteydi.4

1/541 sayılı Kanun Tasarısının m.26 metni Adalet Komisyonunda değiştirilmemiştir.5 Yürürlüğe giren hüküm de bu metni korumuştur.6

Madde gerekçesi, Kurumun görevlerini daha etkin yürütebilmesi için uzmanlaşmış personel istihdam edilmesi gerektiğini açıklar.7 Gerekçede, 657 sayılı Kanunun ek 41. maddesine yapılan gönderme uzman yardımcısı kadrolarına atanma şartlarıyla ilişkilendirilmiştir. Kanun metni ise bu göndermeyi uzman kadrosuna atanan kişiye uygulanacak bir derece yükseltilmesine bağlar.8

2017'de eklenen geçici m.2, belirli kariyer kadrolarında bulunan kişiler ile öğretim üyelerinin özel şartlarla Kişisel Verileri Koruma Uzmanı olarak atanabilmesine olanak tanımıştı. Bu yol bir yıllık süreye ve on beş kişilik üst sınıra bağlanmıştı. Süre dolduğundan hüküm bugün yeni bir atamanın dayanağı olamaz.9