TBMM Madde Gerekçesi Kanun Tasarısı Gerekçesi
Maddeyle, Kişisel Verileri Koruma Kurulu düzenlenmekte ve Kurulun, Kurumun karar organı olduğu belirtilmektedir. Avrupa Konseyinin 108 sayılı Sözleşmesi ve Avrupa Birliğinin 95/46/EC sayılı Direktifine uygun şekilde Kurul bağımsız olarak kurgulanmaktadır. Kurulun, Kanunla ve diğer mevzuatla verilen görev ve yetkilerini kendi sorumluluğu altında, bağımsız olarak yerine getireceği ve kullanacağı, görev alanına giren konularla ilgili olarak hiçbir organ, makam, merci veya kişinin Kurula emir ve talimat veremeyeceği hüküm altına alınmaktadır. Bu hüküm, Kurumun görevini, bağımsız bir şekilde yerine getirebilmesi bakımından önem arz etmektedir.
Ayrıca, Kurulun yedi üyeden oluşması öngörülmekte ve üyelerin nitelikleri, seçimi ve görev süreleri düzenlenmektedir. Üyelerin Cumhurbaşkanınca ve Bakanlar Kurulunca seçilmesi Kurulun demokratik meşruiyetini güçlendirmektedir. Öte yandan, üyelerin seçiminde, özel sektör ile kamu sektöründe on yıl çalışmış olma, dört yıllık lisans mezunu olma ve Devlet memuru olmaya ilişkin genel şartları taşıma dışında özel başka bir şart aranmayarak üyelerin çok geniş bir alandan seçilmesi imkânı getirilmektedir. Maddede ayrıca, Kurul üyelerinin ilk toplantının başında yemin etmeleri düzenlenmekte ve Kurul Başkanı ile İkinci Başkanın, üyeler arasından Bakanlar Kurulunca seçilmesi hükme bağlanmaktadır.
Madde ile ayrıca, üyelerin görevleri sebebiyle işledikleri suçlar bakımından soruşturma usulü düzenlenmektedir. Buna göre üyeler hakkında görevleri sebebiyle işledikleri suçlar bakımından soruşturma yapılabilmesi Başbakanın iznine bağlanmakta ve Kurul üyelerinin görev süreleri dolmadan herhangi bir şekilde görevlerine son verilemeyeceği öngörülmek suretiyle üyelerin, dolayısıyla Kurulun bağımsızlığı teminat altına alınmaktadır.
Kurulun Yapısı ve Üye Kompozisyonu
Kişisel Verileri Koruma Kurulu, Kurumun karar organı olarak dokuz üyeden teşekkül etmektedir. Bu üyelerden biri başkan, diğeri ise ikinci başkan sıfatını taşımaktadır. Kolektif karar alma mekanizması, farklı perspektiflerin değerlendirmeye alınmasını ve tek kişinin tasarrufuna dayalı olası keyfiliklerin önlenmesini amaçlamaktadır.
Üye sayısının dokuz olarak belirlenmesi, oy çokluğuyla karar alınmasını mümkün kılmakta ve beraberliklerin önüne geçmektedir. Başkan ve ikinci başkan ayrımı, kurumsal sürekliliğin sağlanmasında ve temsil yetkisinin belirlenmesinde işlevsel bir rol üstlenmektedir.
Kurul üyelerinin atanma usulü ve görev süreleri, Kurumun bağımsızlığını korumaya yönelik güvenceler olarak değerlendirilmektedir. Farklı kurumlardan gelen üye yapısı, çoğulcu bir perspektifin karar süreçlerine yansıtılmasını mümkün kılmaktadır.
Bağımsızlık Güvenceleri
Kurul üyeleri görevlerini tam bağımsızlık içinde yerine getirmektedir. Bu bağımsızlık, üyelerin hiçbir organ, makam, merci veya kişiden talimat alamaması olarak somutlaşmaktadır.
Üyelerin görevleri süresince başka bir görev alamaması, görev uyuşmazlığının ve çıkar çatışmasının önlenmesine hizmet etmektedir. Bu yasak, üyelerin dikkatlerinin dağılmasını ve bağımsızlıklarının zedelenmesini engellemektedir.
Sır saklama yükümlülüğü, üyeliğin sona ermesinden sonra da devam etmektedir. Üyeler, görevleri süresince öğrendikleri bilgileri ifşa edememekte veya kendi yararlarına kullanamamaktadır.