¶ ile paragrafa bağlantı verin veya alıntıyı künyesiyle kopyalayın. Üretilen bağlantı kimlikleri resmî paragraf numarası değildir.
1/5
Procedimiento Nº: PS/00329/2020
RESOLUCIÓN DE PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Del procedimiento instruido por la Agencia Española de Protección de Datos y en base
a los siguientes
ANTECEDENTES
PRIMERO: A.A.A. (en adelante, el reclamante) con fecha 21 de mayo de 2020
interpuso reclamación ante la Agencia Española de Protección de Datos.
La reclamación se dirige contra el AYUNTAMIENTO DE BURGOS con NIF
P0906100C (en adelante, el reclamado)
Los motivos en que basa la reclamación son que el citado ayuntamiento carece de un
delegado de protección de datos.
SEGUNDO: De conformidad con el artículo 65.4 de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de
diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales (en
adelante LOPDGDD), con número de referencia E/04057/2020, se dio traslado de
dicha reclamación al reclamado, el 10 de junio de 2020, para que procediese a su
análisis e informase a esta Agencia en el plazo de un mes, de las acciones llevadas a
cabo para adecuarse a los requisitos previstos en la normativa de protección de datos,
sin haber sido recibida respuesta alguna al citado requerimiento.
TERCERO: Con fecha 17 de noviembre de 2020, la Directora de la Agencia Española
de Protección de Datos acordó iniciar procedimiento sancionador al reclamado, por la
presunta infracción del artículo 37 del RGPD, tipificada en el artículo 83.4 del RGPD.
CUARTO: Notificado el citado acuerdo de inicio, el reclamado el 8 de enero de 2021,
presentó escrito de alegaciones en el que, en síntesis, manifestaba que se procedió a
licitar la prestación del servicio de asistencia técnica por parte de una empresa
especializada en seguridad de la información y protección de datos de carácter
personal, contrato que fue adjudicado el 18 de agosto de 2020 a la empresa Centro
Regional de Servicios Avanzados, S.A. con una duración de 10 meses.
QUINTO: Con fecha 19 de enero de 2021, el instructor del procedimiento acordó la
apertura de un período de práctica de pruebas, teniéndose por incorporadas las
actuaciones previas de investigación, E/04057/2020.
SEXTO: Con fecha 11 de febrero de 2021 se formuló propuesta de resolución,
proponiendo que por la Directora de la Agencia Española de Protección de Datos se
sancione al AYUNTAMIENTO DE BURGOS, con NIF P0906100C, por una infracción
del artículo 37 del RGPD, tipificada en el artículo 83.4 del RGPD, una sanción de
apercibimiento.
C/ Jorge Juan, 6 www.aepd.es
28001 – Madrid sedeagpd.gob.es
2/5
De las actuaciones practicadas en el presente procedimiento y de la documentación
obrante en el expediente, han quedado acreditados los siguientes:
HECHOS PROBADOS
PRIMERO: Se manifiesta que el AYUNTAMIENTO DE BURGOS carece de un
delegado de protección de datos.
SEGUNDO: El citado ayuntamiento ha alegado que para la prestación del servicio de
asistencia técnica en materia de protección de datos, celebró el 18 de agosto de 2020
un contrato con la empresa Centro Regional de Servicios Avanzados, S.A., por una
duración de 10 meses, con la finalidad de adecuar sus tratamientos a la LOPDGDD y
ENS.
TERCERO: En la actualidad el Ayuntamiento de Burgos no ha nombrado un Delegado
de Protección de Datos y así lo ha notificado a la AEPD.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
I
En virtud de los poderes que el artículo 58.2 del RGPD reconoce a cada autoridad de
control, y según lo establecido en los artículos 47 y 48 de la LOPDGDD, la Directora
de la Agencia Española de Protección de Datos es competente para iniciar y para
resolver este procedimiento.
II
Las Administraciones públicas actúan como responsables de tratamientos de datos de
carácter personal y, en algunas ocasiones, ejercen funciones de encargados de
tratamiento, por lo que les corresponde, siguiendo el principio de responsabilidad
proactiva, atender las obligaciones que el RGPD detalla, entre las que se incluye, la
obligación de nombrar a un delegado de protección de datos y comunicarlo a esta
AEPD
La obligación viene impuesta por el artículo 37 del RGPD, que indica:
“1. El responsable y el encargado del tratamiento designarán un delegado de
protección de datos siempre que:
a) el tratamiento lo lleve a cabo una autoridad u organismo público, excepto los
tribunales que actúen en ejercicio de su función judicial;”
El articulo 37.3 y 4 del RGPD señala sobre la designación del DPD “Cuando el
responsable o el encargado del tratamiento sea una autoridad u organismo público, se
podrá designar un único delegado de protección de datos para varias de estas
autoridades u organismos, teniendo en cuenta su estructura organizativa y tamaño.
4. En casos distintos de los contemplados en el apartado 1, el responsable o el
encargado del tratamiento o las asociaciones y otros organismos que representen a
C/ Jorge Juan, 6 www.aepd.es
28001 – Madrid sedeagpd.gob.es
3/5
categorías de responsables o encargados podrán designar un delegado de protección
de datos o deberán designarlo si así lo exige el Derecho de la Unión o de los Estados
miembros. El delegado de protección de datos podrá actuar por cuenta de estas
asociaciones y otros organismos que representen a responsables o encargados.”
La LOPDGDD determina en su artículo 34.1 y 3: “Designación de un delegado de
protección de datos”
1. Los responsables y encargados del tratamiento deberán designar un delegado de
protección de datos en los supuestos previstos en el artículo 37.1 del Reglamento
(UE) 2016/679 y, en todo caso, cuando se trate de las siguientes entidades:
3. Los responsables y encargados del tratamiento comunicarán en el plazo de diez
días a la Agencia Española de Protección de Datos o, en su caso, a las autoridades
autonómicas de protección de datos, las designaciones, nombramientos y ceses de
los delegados de protección de datos tanto en los supuestos en que se encuentren
obligadas a su designación como en el caso en que sea voluntaria.
La infracción se contempla como tal en el artículo 83.4.a del RGPD que señala:”4. Las
infracciones de las disposiciones siguientes se sancionarán, de acuerdo con el
apartado 2, con multas administrativas de 10 000 000 EUR como máximo o,
tratándose de una empresa, de una cuantía equivalente al 2 % como máximo del
volumen de negocio total anual global del ejercicio financiero anterior, optándose por
la de mayor cuantía:
a) las obligaciones del responsable y del encargado a tenor de los artículos 8, 11, 25 a
39, 42 y 43;”
El artículo 83.7 del RGPD indica:
“Sin perjuicio de los poderes correctivos de las autoridades de control en virtud del
artículo 58, apartado 2, cada Estado miembro podrá establecer normas sobre si se
puede, y en qué medida, imponer multas administrativas a autoridades y organismos
públicos establecidos en dicho Estado miembro”
El artículo 58.2 del RGPD indica: “Cada autoridad de control dispondrá de todos los
siguientes poderes correctivos indicados a continuación:
b) sancionar a todo responsable o encargado del tratamiento con apercibimiento
cuando las operaciones de tratamiento hayan infringido lo dispuesto en el presente
Reglamento;
d) ordenar al responsable o encargado del tratamiento que las operaciones de
tratamiento se ajusten a las disposiciones del presente Reglamento, cuando proceda,
de una determinada manera y dentro de un plazo especificado”.
En tal sentido, el artículo 77.1 c) y 2, 4 y 5 de la LOPGDD, indica:
1. “El régimen establecido en este artículo será de aplicación a los tratamientos de los
que sean responsables o encargados:
C/ Jorge Juan, 6 www.aepd.es
28001 – Madrid sedeagpd.gob.es
4/5
c) La Administración General del Estado, las Administraciones de las Comunidades
autónomas y las entidades que integran la Administración Local.”
2 “Cuando los responsables o encargados enumerados en el apartado 1 cometiesen
alguna de las infracciones a las que se refieren los artículos 72 a 74 de esta ley
orgánica, la autoridad de protección de datos que resulte competente dictará
resolución sancionando a las mismas con apercibimiento. La resolución establecerá
asimismo las medidas que proceda adoptar para que cese la conducta o se corrijan
los efectos de la infracción que se hubiese cometido.
La resolución se notificará al responsable o encargado del tratamiento, al órgano del
que dependa jerárquicamente, en su caso, y a los afectados que tuvieran la condición
de interesado, en su caso.”
4.” Se deberán comunicar a la autoridad de protección de datos las resoluciones que
recaigan en relación con las medidas y actuaciones a que se refieren los apartados
anteriores.”
5.” Se comunicarán al Defensor del Pueblo o, en su caso, a las instituciones análogas
de las comunidades autónomas las actuaciones realizadas y las resoluciones dictadas
al amparo de este artículo.”
III
El artículo 73 de la LOPDDG indica: Infracciones consideradas graves
“En función de lo que establece el artículo 83.4 del Reglamento (UE) 2016/679 se
consideran graves y prescribirán a los dos años las infracciones que supongan una
vulneración sustancial de los artículos mencionados en aquel y, en particular, las
siguientes:
v) El incumplimiento de la obligación de designar un delegado de protección de datos
cuando sea exigible su nombramiento de acuerdo con el artículo 37 del Reglamento
(UE) 2016/679 y el artículo 34 de esta ley orgánica.”
IV
El citado ayuntamiento en respuesta al acuerdo de inicio de este procedimiento
sancionador, ha acreditado que para subsanar los hechos causantes del presente
procedimiento ha procedido a celebrar el 18 de agosto de 2020 un contrato con la
empresa Centro Regional de Servicios Avanzados, S.A., para la prestación del servicio
de asistencia técnica en materia de protección de datos, por una duración de 10
meses, con la finalidad de adecuar sus tratamientos a la LOPDGDD y ENS.
No obstante, el Ayuntamiento de Burgos aún no ha nombrado un Delegado de
Protección de Datos y así lo ha notificado a la AEPD.
C/ Jorge Juan, 6 www.aepd.es
28001 – Madrid sedeagpd.gob.es
5/5
Por lo tanto, de acuerdo con la legislación aplicable y valorados los criterios de
graduación de las sanciones cuya existencia ha quedado acreditada,
la Directora de la Agencia Española de Protección de Datos RESUELVE:
PRIMERO: IMPONER al AYUNTAMIENTO DE BURGOS, con NIF P0906100C, por
una infracción del artículo 37 del RGPD, tipificada en el artículo 83.4 del RGPD, una
sanción de apercibimiento.
SEGUNDO: REQUERIR al AYUNTAMIENTO DE BURGOS, con NIF P0906100C que
nombren un Delegado de Protección de Datos en un plazo de 2 meses, ya que esa
obligación la tienen desde el 25 de mayo de 2018, de conformidad con el articulo 37.3
y 4 del RGPD fecha de entrada en vigor de la actual normativa de protección de datos.
TERCERO: NOTIFICAR la presente resolución a AYUNTAMIENTO DE BURGOS.
CUARTO: COMUNICAR la presente resolución al Defensor del Pueblo, de
conformidad con lo establecido en el artículo 77.5 de la LOPDGDD.
De conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la LOPDGDD, la presente
Resolución se hará pública una vez haya sido notificada a los interesados.
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa conforme al art. 48.6 de la
LOPDGDD, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 123 de la LPACAP, los
interesados podrán interponer, potestativamente, recurso de reposición ante la
Directora de la Agencia Española de Protección de Datos en el plazo de un mes a
contar desde el día siguiente a la notificación de esta resolución o directamente
recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la
Audiencia Nacional, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 25 y en el apartado 5 de
la disposición adicional cuarta de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la
Jurisdicción Contencioso-administrativa, en el plazo de dos meses a contar desde el
día siguiente a la notificación de este acto, según lo previsto en el artículo 46.1 de la
referida Ley.
Mar España Martí
Directora de la Agencia Española de Protección de Datos
C/ Jorge Juan, 6 www.aepd.es
28001 – Madrid sedeagpd.gob.es